河北：16項新舉措，加強房地產開發項目全流程監管

2021-08-24 02:01:18

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信息來源：河北住建委

日前，河北省住房和城鄉建設廳、省發展和改革委員會、省自然資源廳、省市場監督管理局、省政務服務管理辦公室、國家稅務總局河北省稅務局等六部門聯合出臺《關于進一步加強房地產開發項目全流程監管的若干措施》（以下簡稱《措施》），進一步加強房地產開發領域違法違規建設治理，建立健全長效機制，加大違法行為查處力度，有效規范房地產市場秩序，切實維護人民群眾合法權益。
　　
《措施》明確了強化項目立項管理、規范土地供應管理、做好項目規劃管理、加強項目建設管理、嚴格房屋銷售監管、加強房屋交付管理、完善工作保障機制等7方面共16項措施。
　　

強化項目立項管理方面，要求各地完善項目核準信息公布制度，及時公示核準結果信息。嚴格項目核準審批，嚴禁不按規定程序將其他建設項目調整為房地產開發項目。嚴格落實項目準入制度，嚴禁為別墅類房地產開發項目辦理項目核準手續，嚴禁房地產開發項目占用重要生態功能區，嚴禁以旅游休閑養老等名義占用重要生態資源、變相進行房地產開發。
　　

規范土地供應管理方面，要求各地推進落實購地資金專戶管理，加強購地資金審查。進一步加強土地儲備及供應管理，嚴格落實"統一實施征收、統一安置補償"要求，做到凈地收儲。嚴格落實凈地出讓制度。商品住宅必須以招標、拍賣、掛牌方式供應土地。在公開土地出讓公告和成交結果時，除在政府門戶網站、部門相關網站、中國土地市場網上公開外，還要在公共資源交易平臺和當地主流媒體公開發布，接受公眾查詢和社會監督。堅持做好住宅用地信息公開，除涉密信息外，應及時、準確、全面公開存量住宅用地信息并上圖落位，便于公眾查詢。
　　

做好項目規劃管理方面，要求各地嚴格依據控制性詳細規劃出具房地產開發項目規劃條件，明確用地性質、容積率、建筑密度、建筑高度、綠地率等技術指標和配套公共服務設施建設要求。規劃條件一經出具，嚴禁擅自調整或變更。房地產開發建設單位應嚴格按照規劃條件進行規劃設計。進一步加大房地產開發項目規劃管理監管力度，及時發現、制止、查處未取得規劃許可或未按規劃許可違法違規建設行為。批準建設的住宅項目規劃的非經營性公共設施，應與主體工程同步辦理規劃、施工手續，并與項目主體工程同步建設、同步驗收、同步交付使用。
　　

加強項目建設管理方面，要求各地各部門建立健全監督檢查機制，在同級政府指導下構建統一的網格化巡查監管體系，建立動態巡查責任制度。鄉鎮（街道）對轄區內的房地產開發項目違法違規建設行為負有"第一時間發現"責任，做到早發現、早報告、早制止、早查處。各地各部門以及鄉鎮（街道）對其管轄范圍內的首查案件應立即依法查處，對不在其管轄范圍內的案件應立即通知有管轄權的單位并在2個工作日內移送案件；有管轄權的單位接到案件后應立即依法查處，并在處理決定作出后2個工作日內書面通報首查單位。
　　

嚴格房屋銷售監管方面，要求各地嚴格執行商品住房預售許可審批標準，預售許可的最低規模不得小于棟，不得分層、分單元辦理預售許可。各地可結合本地實際，全面推廣實施預告登記、探索現房銷售等模式，切實保障購房人權益。將商品房預售資金全部納入監管賬戶，保證建設工程竣工交付。督促房地產開發企業嚴格落實商品房銷售價格備案制度，嚴格執行明碼標價、一房一價，不得超出備案價格對外銷售。依法嚴厲打擊房地產企業囤地炒地、捂盤惜售、違規預售、虛假廣告等違法違規行為，嚴禁以學區房等名義炒作房價。
　　

加強房屋交付管理方面，要求各地督促房地產開發企業依約履行商品房合同交付責任，確保所交付商品住房質量符合工程建設強制性標準以及合同約定，防范延期交房問題發生。構建行政審批、住房城鄉建設、自然資源和規劃、城市管理等多個主管部門竣工聯合驗收工作機制。房地產開發企業不得代收應由購房人自行繳納的稅費、住宅專項維修資金，不得將代收稅費或住宅專項維修資金作為商品房銷售和交付的前置條件。新建商品住房必須完成工程竣工驗收備案、選定物業服務單位并符合合同約定條件后方可進行交付。在房屋交付時，房地產開發企業應當公示工程竣工驗收備案證明文件，嚴格按照《住宅質量保證書》明確的保修范圍和期限做好售后工作。

完善工作保障機制方面，要求各地各有關部門按照工作職責，加大對房地產開發領域日常監管和違法違規行為查處的力度，強化信用約束監管，對存在嚴重失信行為的市場主體依法依規實施失信懲戒。各地應落實政府主體責任，強化部門協調聯動，織密第一時間發現、第一時間制止、第一時間查處制度網絡，加強房地產開發全過程監督管理，對用地、規劃、施工、銷售、辦證等環節違法違規行為嚴查嚴管、頂格處罰，充分發揮震懾作用，有效遏制違法違規問題新增。省有關部門加強協作配合和政策研究會商，依據工作職責加強對市、縣相關部門的監督指導。

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