近日，北京市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《關(guān)于促進新就業(yè)形態(tài)發(fā)展的若干措施》（簡稱《若干措施》）。政策明確，穩(wěn)定長期在京實際就業(yè)的"平臺網(wǎng)約勞動者"和"平臺個人靈活就業(yè)人員"，可以按規(guī)定參加本市職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險。

 

這是本市首部規(guī)范、培育、發(fā)展新就業(yè)形態(tài)的政策文件，對于適應(yīng)信息時代發(fā)展，不斷開辟新就業(yè)渠道，創(chuàng)造更多就業(yè)機會，進一步擴大穩(wěn)定勞動者就業(yè)，具有重要意義。

《若干措施》依據(jù)新就業(yè)形態(tài)所反映的特征、關(guān)系等，將新就業(yè)形態(tài)勞動者劃分為：與平臺企業(yè)不完全符合確立勞動關(guān)系情形，但平臺企業(yè)進行勞動管理的"平臺網(wǎng)約勞動者"；與平臺企業(yè)或合作企業(yè)形成勞動關(guān)系的"平臺單位就業(yè)員工"；以及依托平臺從事經(jīng)營、勞務(wù)等的"平臺個人靈活就業(yè)人員"。

 

《若干措施》著力補齊了"平臺網(wǎng)約勞動者"權(quán)益保障的制度短板。"平臺網(wǎng)約勞動者"享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)、取得勞動報酬、享受社會保險、獲得勞動安全衛(wèi)生保護和休息休假等基本勞動權(quán)利。平臺企業(yè)及用工合作企業(yè)要承擔維護"平臺網(wǎng)約勞動者"勞動保障權(quán)益的相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)。"平臺網(wǎng)約勞動者"也被納入最低工資制度保障范圍，并按時足額發(fā)放，不得克扣或故意拖欠。

《若干措施》還強調(diào)，平臺企業(yè)需要依法依規(guī)制定、修訂直接涉及勞動保障權(quán)益的制度規(guī)則、平臺算法、考核指標和獎懲要素等，避免勞動者超強度工作或造成安全傷害等問題。

企業(yè)要依法為"平臺單位就業(yè)員工"參加社會保險。逐步完善靈活就業(yè)社會保險制度，穩(wěn)定長期在京實際就業(yè)的"平臺網(wǎng)約勞動者"和"平臺個人靈活就業(yè)人員"，可以按規(guī)定參加本市職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險，也可以選擇在戶籍地參加社會保險。

另外，按照國家統(tǒng)一部署，本市還將以出行、外賣、即時配送、同城貨運等行業(yè)的平臺企業(yè)為重點，試點建立職業(yè)傷害保障制度，保障"平臺網(wǎng)約勞動者"獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償。

《若干措施》明確，要為新就業(yè)形態(tài)勞動者創(chuàng)造技能提升條件。建立線上線下課時銜接、直播點播課程互補、知識技能跨界學(xué)習(xí)的靈活培訓(xùn)模式，鼓勵平臺企業(yè)組織新就業(yè)形態(tài)勞動者參加職業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、法律知識、職業(yè)道德、安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生教育等培訓(xùn)。經(jīng)認定的平臺企業(yè)開展相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)，可以享受職業(yè)培訓(xùn)補貼。

本市還將探索創(chuàng)新職業(yè)評價方式，在涉及新就業(yè)形態(tài)的龍頭平臺企業(yè)，試點開發(fā)新職業(yè)評價標準規(guī)范，自主評價、認定職業(yè)技能等級，試點平臺企業(yè)所頒發(fā)的職業(yè)技能等級證書，經(jīng)備案后納入本市技能人才認定范圍。另外，符合條件的新就業(yè)形態(tài)勞動者可按照規(guī)定程序，自主申報職稱評審。

另外，幫扶重點群體的社會保險補貼、稅收優(yōu)惠，以及創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息等相關(guān)政策也延伸到新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域。