主要舉措 | 具體做法 |
(一) "平臺+專業(yè)公司"模式統(tǒng)籌推進 |
1.鼓勵社會資本參與老舊小區(qū)改造,推動市、區(qū)屬國有企業(yè)通過"區(qū)企合作""平臺+專業(yè)企業(yè)"模式參與改造實施。 2.發(fā)揮平臺統(tǒng)籌利用存量資源和融資功能,堅持在"微利可持續(xù)"原則下,按照基礎(chǔ)類、完善類和提升類改造內(nèi)容分類,引入社會資本參與養(yǎng)老、托育、家政、便民等配套設(shè)施新建補建,融合城市更新,推動市場化改造。 3.具備條件的項目,采取"物業(yè)+""投資+設(shè)計+施工+運營"等模式實施。 |
(二) 制定老舊小區(qū)改造技術(shù)導(dǎo)則 |
制定和出臺北京市老舊小區(qū)改造技術(shù)導(dǎo)則。從評估、方案設(shè)計、改造、驗收、長效機制建設(shè)等方面明確工作流程,按照基礎(chǔ)類、完善類和提升類分類標(biāo)準(zhǔn),細化具體改造內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。 |
(三) 推進老舊小區(qū)適老化改造 |
出臺《關(guān)于老舊小區(qū)綜合整治實施適老化改造和無障礙環(huán)境建設(shè)的指導(dǎo)意見》。加強適老化改造設(shè)計管理,突出加裝電梯、公共環(huán)境適老化改造和無障礙環(huán)境建設(shè)等重點任務(wù),統(tǒng)籌養(yǎng)老、助殘等相關(guān)政策,鼓勵"物業(yè)服務(wù)+養(yǎng)老服務(wù)"。 |
(四) 完善資金分?jǐn)傄?guī)則 |
研究制定基礎(chǔ)類、完善類、提升類三種類型的資金分?jǐn)偡桨浮;A(chǔ)類改造,政府補貼為主;完善類改造,多方主體合理共擔(dān),政府獎勵;提升類改造鼓勵社會資本參與。 |
(五) 完善財政補助資金管理辦法 |
出臺財政補助資金管理辦法。規(guī)范和加強老舊小區(qū)改造補助資金使用管理,明確補助資金支持范圍,加強資金下達和使用的監(jiān)督管理,提高資金使用效率。 |
(六) 個人提取住房公積金用于老舊小區(qū)改造 |
完善住房公積金支持老舊小區(qū)改造的相關(guān)政策措施。明確個人提取住房公積金和申請公積金貸款用于老舊小區(qū)改造的相關(guān)政策和辦事流程。 |
(七) 存量資源整合利用 |
1.業(yè)主共有資源由業(yè)主共同決定使用用途。 2.區(qū)屬行政事業(yè)單位所屬配套設(shè)施及區(qū)屬國有企業(yè)通過劃撥方式取得的小區(qū)配套用房或區(qū)域性服務(wù)設(shè)施,可將使用權(quán)或一定期限的經(jīng)營收益作為區(qū)政府老舊小區(qū)改造投入的回報。 3.市、區(qū)屬國有企業(yè)通過出讓方式取得的配套用房及產(chǎn)權(quán)屬于個人、民營企業(yè)和其他單位的配套用房,需恢復(fù)原規(guī)劃用途或按居民實際需要使用。 |
(八) 優(yōu)化審批流程 |
1.加強改造方案規(guī)劃設(shè)計審查,對技術(shù)指標(biāo)一次性提出審查意見,提高設(shè)計精細化水平。 2.簡化立項用地規(guī)劃許可。不涉及土地權(quán)屬變化,或不涉及規(guī)劃條件調(diào)整的項目,無需辦理用地規(guī)劃許可。精簡工程建設(shè)許可和施工許可辦事程序。 3.對通過事中事后監(jiān)管能夠糾正且不會產(chǎn)生嚴(yán)重后果的行政審批事項,全面推行"告知承諾"制度,建立"告知承諾"清單,改造完成后開展聯(lián)合竣工驗收。 |
(九) 完善工程建設(shè)管理相關(guān)配套措施 |
1.出臺優(yōu)化工程招投標(biāo)指導(dǎo)意見,切實優(yōu)化招投標(biāo)工作程序,加強招標(biāo)工作指引。 2.出臺《老舊小區(qū)綜合整治管線統(tǒng)籌工作手冊》。 |
(十) 推進中央單位在京 老舊小區(qū)綜合整治 |
1.依托首都規(guī)劃建設(shè)委員會工作機制,完善老舊小區(qū)綜合整治央地聯(lián)席會議制度,加強中央對口單位與市級相關(guān)部門的溝通聯(lián)系,加強央地協(xié)同。 2.針對央企在京老舊小區(qū)確定產(chǎn)權(quán)、土地、"三供一業(yè)"移交細則與移交標(biāo)準(zhǔn),堅持先改造后移交。 |